周五(8月29日),一篇《北京處級以上官員因私出國一般不再批准》的報道激起千層浪,讓不少人忐忑不安。
《北京青年報》的這篇報道說,北京市將對領導幹部因私出國(境)進一步收緊,對於處級以上幹部因私出國(境)一般不批准,特殊情況需要經過嚴格程序審批,多個單位還要求處級以上幹部上交因私護照,由單位進行集中管理。
收緊出國政令一齣,讓不少暑期有心出國遊的官員打消念頭,將「海外遊」變成「國內遊」。
2014年3月,中央組織部發佈通知,對幹部出境加強監管,提出「對配偶已移居國(境)外和沒有配偶、子女均已移居國(境)外的領導幹部,要從嚴把關。」
此外,因公出國幹部需在回國7天內,將證件交給指定部門統一保管或註銷;因私出國則需在回國10天內,將證件交人事部門集中保管。
對幹部出國的管理並非新鮮事,早在2004年,中央紀委和監察部就發佈通知加強監管,應對「黨員幹部出國(境)私自不歸的情況屢有發生,甚至少數黨員幹部攜贓款外逃」現象。
對比規定,可以發現如今條例更嚴。比如,2004年的規定因公出國的回國15天內上交證件,如今這一時間被「縮水」一半;而此前也並沒有針對配偶或子女移居海外的「裸官」做出規定,如今不僅規定,北京市政府更進一步直接說「一般不再批准」。
澳門大學社會科學與人文學院院長郝雨凡對BBC中文網說,中共的反腐仍在加力,除對在職或退休的貪官予以追究外,如今對「裸官」這一存在腐敗風險的群體也加強監管。
他說:「這實際上是加大的反腐力度,而且在一定程度上試圖從制度上進行防範,對裸官加強監管意在防範。」
習近平與王岐山聯手反腐,「裸官」也進入防範視野。
中國澎湃新聞周四(28日)報道湖北知音傳媒集團董事長胡勛璧因「裸官」問題被免職,退居二線。
報道說,胡的孩子早年去加拿大留學,妻子也去了國外,湖北省婦聯建議胡勛璧將家人接回國,繼續主持知音傳媒的工作,但家人已加入加拿大籍,胡勛璧拒絕了這一要求。
胡勛璧並沒有傳出違紀行為,讓其退位當屬防範裸官之舉。
拐點
胡並非個例,作為查處裸官的先鋒,廣東今年七月稱查出2190名「裸官」,並對866名幹部作出了崗位調整的處理,此外有280多名「裸官」的家屬被遷回來。
郝雨凡說:「現在的反腐讓不少官員覺得當官越來越不容易,其實,這是因為以前當官太容易了,腐敗機會太多。」
中央紀委書記王岐山日前表示,現在不少官員不敢貪,接下來的是要讓他們不能貪、不想貪。
澳門大學社會科學與人文學院院長郝雨凡說:「中國的反腐開始向拐點邁進,正如香港在1970年代初期的腐敗嚴重,但在廉政公署成立前後形成了一個全社會的壓力,帶來了反腐的一個拐點。」
他說,大家都在問中國的拐點什麼時候來,目前中央對央企國企薪酬的規定,對裸官的限制,這幾個方面都是向這個拐點邁進。「目前老百姓對此表示歡迎,但倘若中央上層的支持,加上媒體的監督,倘若對官員形成強有力的抑制的話,這個拐點就到來了。」
不過,中共的反腐並非是直線發展,星期三(27日),王岐山在政協會議上對「打完周永康之後還有沒有更大的老虎」時,做出耐人尋味的回答「以後你慢慢懂」,被媒體廣泛轉載,不過周五BBC中文網再度查詢時發現不少文章已被刪除。
本月早些時候,《長白山日報》頭條報導,中共吉林省長白山市委召開常委擴大會議,傳達中共總書記習近平等中南海高層關於巡視工作講話。
文章披露,習近平稱〝與腐敗作鬥爭,個人生死,個人毀譽,無所謂〞;習近平對反腐運動形勢的一個新提法,就是腐敗與反腐敗兩軍對壘,呈現〝膠著狀態〞。這一報道也在不久後被刪除,其原因一直未明。